Quá trình chuyển giao quyền lực tại Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (Fed) đang đối mặt với nhiều trở ngại bất ngờ, khi đề cử người kế nhiệm của Tổng thống Donald Trump vấp phải những rào cản chính trị và pháp lý phức tạp.
Theo CNN, việc đưa ông Kevin Warsh lên thay thế Chủ tịch Fed Jerome Powell đang gặp nhiều khó khăn và có nguy cơ kéo dài hơn dự kiến.
Cuối tháng 1, Tổng thống Donald Trump đã công bố đề cử ông Kevin Warsh sau thời gian dài cân nhắc. Tuy nhiên, gần ba tháng sau đó, tiến trình phê chuẩn vẫn chưa có lộ trình rõ ràng.
Để chính thức đảm nhiệm vị trí Chủ tịch Fed, ông Warsh cần vượt qua vòng phê duyệt của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, với phiên điều trần dự kiến diễn ra ngày 21/4, trước khi bước vào cuộc bỏ phiếu toàn thể tại Thượng viện.
Trở ngại lớn nhất hiện nay nằm ở Thượng nghị sĩ Thom Tillis, người tuyên bố sẽ không ủng hộ đề cử nếu Bộ Tư pháp không chấm dứt cuộc điều tra nhằm vào ông Jerome Powell. Cuộc điều tra này liên quan đến các phát biểu trước Quốc hội về chi phí cải tạo trụ sở Fed tại Washington. Trong bối cảnh Đảng Cộng hòa cần sự ủng hộ của ông Tillis để thông qua đề cử tại ủy ban, lập trường này khiến quá trình phê chuẩn rơi vào thế bế tắc.
Ở chiều ngược lại, Công tố viên liên bang Jeanine Pirro, người phụ trách cuộc điều tra, cũng chưa có dấu hiệu nhượng bộ. Điều này khiến đề cử của Kevin Warsh tiếp tục bị đình trệ, ngay cả khi nhiệm kỳ của ông Powell chỉ còn chưa đầy một tháng.
Trong trường hợp ông Warsh không được phê chuẩn trước ngày 15/5/2026 – thời điểm kết thúc nhiệm kỳ của ông Powell – Chủ tịch đương nhiệm cho biết sẽ tạm thời tiếp tục đảm nhận vai trò này. Đồng thời, ông Powell khẳng định sẽ không rời khỏi Hội đồng Thống đốc cho đến khi cuộc điều tra được làm rõ. Theo thông lệ của Fed, Chủ tịch đương nhiệm thường sẽ giữ vai trò tạm quyền khi vị trí này chưa có người thay thế.
Tuy nhiên, Tổng thống Donald Trump không ủng hộ kịch bản này và cảnh báo có thể sa thải ông Powell nếu tiếp tục giữ vai trò tạm quyền. Nếu điều đó xảy ra, ông Powell nhiều khả năng sẽ khởi kiện, làm dấy lên nguy cơ một cuộc tranh chấp pháp lý giữa Nhà Trắng và Fed.
Những diễn biến trên khiến quá trình lựa chọn Chủ tịch Fed thứ 17 trở nên phức tạp hơn đáng kể so với các lần bổ nhiệm trước, như thời của các cựu Chủ tịch Fed Janet Yellen, Ben Bernanke hay Alan Greenspan.
Về quan điểm chính sách, ông Kevin Warsh được đánh giá có lập trường gần với Tổng thống Trump, ủng hộ xu hướng nới lỏng tiền tệ. Ông cho rằng sự cải thiện năng suất nhờ trí tuệ nhân tạo có thể giúp giảm áp lực lạm phát trong trung và dài hạn, đồng thời từng chỉ trích cách tiếp cận phụ thuộc dữ liệu hiện tại của Fed là mang tính “nhìn lại quá khứ”.
Nếu được phê chuẩn, thị trường đang đặt ra ba kịch bản chính. Thứ nhất, Fed giữ nguyên lãi suất trong vùng 3,25%–3,75% đến hết năm 2026, với chính sách bảng cân đối điều chỉnh nhẹ. Thứ hai, Fed có thể cắt giảm lãi suất 2–3 lần trong năm, tổng cộng 0,5–0,75 điểm phần trăm, qua đó hỗ trợ vừa phải cho các tài sản rủi ro.
Kịch bản thứ ba mang tính mạnh tay hơn, khi Fed có thể nhanh chóng hạ lãi suất và nới lỏng bảng cân đối nếu ông Warsh lên nắm quyền và ông Powell rời Hội đồng. Điều này có thể thúc đẩy mạnh thị trường tài sản, nhưng cũng làm gia tăng rủi ro lạm phát và biến động trong ngắn hạn.
